分析人士认为,中国赴美投资移民激增现象的背后有多方面因素推动。据相关调研报告认为,社会福利和医疗保障、子女教育和就业、环境差异、财务安全等是促使近年来中国赴美投资移民激增的主因。报告还显示,在赴美EB-5项目投资移民中,“区域中心移民投资项目”方式正日益受到中国移民青睐,成为当前最流行的投资移民模式,几乎90%~95%的EB-5申请人都选择了这种
移民美国投资方式。
根据美国移民法律规定,EB-5项目投资移民可以采取在美国投资新创企业、收购并经营困难企业以及通过美国移民当局设立的区域中心参与集体投资项目这三种方式来进行投资移民。
所谓“区域中心移民投资项目”是美国政府为增加EB-5项目吸引力,在全国各地设立了“区域中心”,这些“区域中心”类似于统一经营管理移民投资的商业中心,凭借政府背景(需要得到美国移民局的批准)来吸引投资移民的资金,而
美国投资移民投资者通过把钱投资给这些区域中心,成为该中心某个项目的合伙人或股东。这样,区域中心解决了大多数投资移民直接管理企业经验少、无法确保10个非亲属就业等EB-5投资移民项目相关的硬性规定问题,大大提高了EB-5项目对外国移民的吸引力。
据宏达移民网了解,目前,美国已在全国各地建立了超过600家“区域中心”。它们为EB-5投资移民申请提供了诸多优惠政策。比如:投资门槛可降低至50万美元,风险大幅降低;投资人出资即可,不要求直接参与日常的企业管理,也不必就近居住,投资人可以腾出精力和时间就学或从事其他事业,这是区域中心投资模式与其他投资模式的最大区别之一;
投资移民无需直接创造10个就业机会,间接创造的就业机会也可计算在内。移民当局在两年后对投资人创造就业绩效进行审核时,投资区域中心的EB-5申请人,只需要证明区域中心是按照批准的商业计划运营即可。
业内专家表示,“区域中心移民投资模式”也有其弊端。一是区域中心虽经美国政府批准,但并无政府担保,实际为私募投资管理者。二是由于通过区域中心投资往往以有限合伙的形式呈现,每个投资人的投资仅占很小的比例,投资人无法参与项目管理,对投资的风险掌控能力较低,一旦区域中心未按项目既定商业计划经营或投资失败,投资人很难与其交涉,可能血本无归,移民计划也将成为泡影。
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