前瞻
教师本身素养及专业知识,对儿童的学习,影响至为深远。香港教育学院于1998/99学年,为有志于学前教育的人士办职前「幼儿教育证书」课程,并将在1999年举办幼儿教育的学士学位课程。这些训练课程可望能吸引更多高素质的人士加入学前教育的行列,幼稚园教师的专业素质亦因此能日渐提高。
为鼓励学界多作语文及教学上的研究,政府先后在1996年设立语文基金及在1998年成立优质教育基金,欢迎各界提出申请。这可反映政府在改善教育上的决心,寄望幼教工作者多作专业的研究,并且能得到成果,为幼儿教育的前景作出导向。
此外教育统筹委员会于1999年一月发出咨询文件:《廿一世纪教育蓝图-教育制度检讨-教育目标》作为全面检讨香港的教育制度的第一阶段。配合香港社会的独特需要和未来发展,教育统筹委员会建议香港的整体教育目标应为:让每个人在德、智、体、群、美各方面都有全面而具个性的发展,使其一生能不断自学、思考、探索、创新和应变,有充分的自信,合群的精神,愿意为社会的繁荣、进步、自由和民主不断努力,为国家和世界的前途作出贡献。而幼儿教育的目的是让孩子们养成良好的学习习惯与生活态度。
最后我们期望社会各界人士都能承担教育我们下一代的责任,为未来主人翁的美好将来共同努力。
香港是一个国际城市及金融中心,要配合这个知识不断涌现、科技发展一日千里,以及社会和经济环境急剧转变的新时代,就必须有创造力、应变力、以及具备各种知识和才能的人才,才能维持并发展作为国际大都会的竞争优势。而培育人才,就应从由学前教育开始。学前服务
香港的学前服务是指幼稚园及幼儿中心提供的教育及照顾。幼稚园是向教育统筹局辖下的教育署注册,而幼儿中心则向卫生福利局辖下的社会福利署注册。幼儿中心包括育婴园及幼儿园两类服务机构,前者为由出生至两岁的幼儿服务;后者为两至六岁的儿童提供服务,而幼稚园则为三至六岁的儿童开设。由此可见,幼稚园及幼儿园的服务对象都是一群年龄组别相若、身心发展需要相同的儿童。
香港的幼稚园及幼儿园均提供学前教育及照顾服务,两类学前机构的差异之处,就是在提供教育及照顾服务方面的比重有所不同。幼稚园比较鞭策教育,提供服务的时间较短;至于幼儿园,则注重照顾方面的工作,提供服务的时间亦较长。现时大部分的幼稚园只开办半日制课程,计有高班、低班及幼儿班,亦有小部分幼稚园同时开办全日制的高班及低班课程。幼儿园的服务亦有全日制及半日制两种,大部分的幼儿园儿童是接受全日制的托管服务。
香港学前机构所提供的教育,目的是让儿童在轻松愉快的环境中,透过各项活动及生活体验,在体能、智能、语言、社群、情绪及美育等方面得到均衡的发展,同时引发他们的学习兴趣,使他们的潜能得以充分发挥。
幼稚园的现况
香港的幼稚园全属私营机构,并由志愿团体或私人开办。幼稚园均须根据教育条例注册。教育署的督学经常视察各幼稚园,并在课程、教学方法和行政等方面,向校长和教师提供意见。教育署亦印发《幼稚园办学手册》,为有意办学者提供开办幼稚园所须遵守的法规及建议。
根据1998/99学年的统计,香港共有744间幼稚园,学生人数达175,073人,占该年龄人口约80%。在七百多间幼稚园中,有455间属非牟利幼稚园,289间属私立独立幼稚园。就读于非牟利幼稚园的学童有112,435人,占幼稚园学生总人数的65%。
大部分幼稚园分上、下午班上课,每天上课三至三个半小时。每年学费为港币四千元至五万多元不等,分十至十二期缴交。学年通常由每年九月至翌年七月。
幼稚园在规模上有颇大的差异,有些幼稚园只有一间课室,有些却有十多间。大部分的幼稚园都能配合儿童的生活经验及兴趣,营造具启发的学习环境。在课室内设置「图书角」、「数学角」、「自然角」、「美劳角」、「音乐角」和「家庭角」,辅以有关的教具,诱导儿童自发地学习。
幼稚园课程
要成功地在幼稚园及幼儿园推选理想的学前教育及照顾,必须有完善的课程及活动策划。政府在1995年设立一个工作小组,成员包括教育署及社会福利署的人员,并汇集了幼稚园、幼儿园及学前教育培训机构各资深工作者的意见,把《幼稚园课程指引》及《日间幼儿园活动指引》合并成一册适用于两类学前教育机构的教学资料--《学前教育课程指引》,并在1996年分发给各幼稚园幼儿园,以作参考。
要成功地在幼稚园及幼儿园推选理想的学前教育及照顾,必须有完善的课程及活动策划。政府在1995年设立一个工作小组,成员包括教育署及社会福利署的人员,并汇集了幼稚园、幼儿园及学前教育培训机构各资深工作者的意见,把《幼稚园课程指引》及《日间幼儿园活动指引》合并成一册适用于两类学前教育机构的教学资料--《学前教育课程指引》,并在1996年分发给各幼稚园幼儿园,以作参考。
《学前教育课程指引》订明,学前教育课程要兼儿童体能、智能、语言、美育、情绪及群性的整体发展。广义而言,学前教育的课程是指儿童在园内进行的一切活动,包括全班及分组学习活动、音乐、故事、美劳、游戏、在户外户内进行的各式各样活动、排洗、进食、休息和健康检查。这些活动应该配合儿童的成长需要、能力、经验及兴趣。学前教育的课程宜依据下列的原则编订:
兼顾儿童在体能、智能、语言、美育、情绪及群性方面的整体发展
按照儿音的发展需要及能力
依据儿童的经验及兴趣
侧重激发儿童对事物的好奇心及求知欲,提高人际互动、鼓励独立思考的能力
兼顾不同学习范畴的知识、技能及态度的培养
采用不同主题,作灵活性的综合课程设计
以游戏方式发挥各种活动所具有的独特价值及功能
让儿童有自我表达、自由创作及享受活动乐趣的机会
重视家庭文化环境,配合儿童在家庭生活中的成长经验
配合社会需要和发展
教师的资历及规管
纵使有适当的课程和参考资料,但仍需要有优良的师资,才能达致成果。为促进高素质幼稚园教育的发展,政府十分重视幼稚园教师的资历和培训。
幼稚园教师的最低入职资格是完成中五课程,并在香港中学会考考获两科或以上E级的成绩,其中一科必须是中国语文科或中国文学科。
自1995年9月开始,政府规定所有幼稚园须聘用起码40%曾受专业训练的教师。这个比例会逐年提升,在1999/2000学年,每间幼稚园至少要有50%的教师属合格幼稚园教师在2000/01学年,这个比例更要达至60%。
现时香港共有四所教育机构,包括香港教育学院、理工大学、浸会大学和李惠利工业学院,为幼稚园教师及幼儿园工作员开办基本培训课程。这些课程都获得教育署及社会福利署的认可。凡圆满修毕课程的学员,其资格会获上述两个政府部门的承认,并可选择在幼稚园或幼儿园工作。
根据1998年10月的统计:修毕「幼稚园教育证书」课程的教师有186名,占教师人数的2.1%;具有「合格幼稚园教师」资格的教师有3,377名,占教师总人数的43%;具有「合格助理幼稚园教师」资格的教师有2,469名,占教师总人数的28.1%;未受训的则有2,352名,占教师总人数的26.8%。
按现时的规定,幼稚园校长必须修毕训练课程,并获得「合格幼稚园教师」的资料或具备同等学历。由2004年9月起,所有新聘用的幼稚园校长必须修毕「幼稚园教育证书」课程。
为使教师有更多的时间照顾个加别儿童,政府在1990/91学年规定最低的师生人数比例:半日制的高班及低班,师生人数的比例为1:30;全日制高班、低班及半日制幼儿班则为1:20,近年来,幼稚园的师生人数比例大有改善,根据1998年的统计,幼稚园师生人数的平均比例是1:13。
政府对幼稚园的资助
政府透过下列财政上的支援,推动幼稚园发展优质教育:
(甲)政府自80年代开始,已向非牟利幼稚园发还租金及差饷。
(乙)此外,政府亦透过幼稚园学费减免计划,帮助有经济困难的家长,向他们提供资助, 使他们的子女能够有机会接受幼稚园教育。学费减免的幅度分半免及全免两种,获得何种减免,须视乎申请人的家庭成员人数及其家庭总收而定。
(丙)为鼓励幼稚园聘请更多受训的教师,政府在1995/96学年推选了幼稚园资助计 划。若幼稚园的受训教师人数达到所定的标准,以及能够依政府建议的薪金表 支付教师的薪金,则可以参加该计划。在1998/99学年,共有276间幼稚园参加了幼稚园资助计划。
幼稚园兼收弱能儿童计划
教育署亦为三至六岁的轻度弱智、弱能的儿童提供辅导服务,目的是使他们能够与普通儿童一起接受幼稚园教育,协助他们发展潜能及促进社交群处的能力。每间参与计划的幼稚园会预留6个学额供这些儿童入读,政府则提供协助,为每间幼稚园增派一名辅导教师,其薪金和公积金会由教育署以发还款项方式支付。参加这项计划的儿童会与其他正常学童参与同样的活动,不过,他们每日会有半小时接受特殊辅导,由辅导教师教授在认知、社交、沟通、感觉肌能和自我照顾等方面的技巧。在1998/99学年,全港有25间幼稚园参加此计划,提供的学额有168个。
小一入学统筹办法
在香港,儿童年龄在五岁八个月或以上(以九月一日入学时为准)而仍未就读小学,均可参加教育署的小一入学统筹办法,入读官立及资助小学的一年级。这办法旨在免除儿童为忙于应付小学一年级入学考试所造成的压力,以及对幼稚园教育造成不良的影响。教育署会依家长申请表填报的资料输入电脑,按他们选择学校的意愿,分配学位给儿童。全部参加这项统筹办法的儿童,均会获派官立或资助小学的小一学位。在1998/99学年,约有90%的适龄儿童会透过这个统筹办法,分派至官立及资助小学的一年级。
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