2014年施政報告教育局的政策措施

行政长官在20 14 年1 月15 日发表其20 14 年施政报告。本文件旨在阐述施政报告中有关教育事务的主要新措施。

教育与培育下一代

在教育政策方面，我们的抱负与使命是为学生提供全面而均衡的学习机会，让他们可以启发潜能，为全人发展，终身学习奠定基础，使他们学有所成， 学以致用。我们会适度有为， 在现行政策架构内精益求精，确保教育质素。我们的目标是提供15 年免费教育及更优质的幼稚园教育。我们致力为中学毕业生提供灵活多元及多阶进出的升学途径， 并会加强支援中学的生涯规划和升学就业辅导服务。我们亦会提供更多机会， 让年轻人升读优质的专上课程。同时， 我们重视职业教育及训练， 通过全面的职前及在职训练， 让学员取得宝贵的资历及升学机会。

A. 幼稚园教育

3. 提供更优质的幼稚园教育，是现届政府其中一项重要的工作。

我们已于2 013 年4 月成立了免费幼稚园教育委员会(委员会)， 并在其辖下成立五个工作小组， 就如何切实可行地推行免费幼稚园教育提供建议。自成立以来， 委员会及其辖下五个工作小组积极就幼稚园教育的各项事宜作深入讨论， 并与业界保持沟通， 听取意见。委员会亦探讨一些短、中期措施， 以协助幼稚园业界面对当前的挑战。

4. 委员会于2 01 3 年1 2 月提交了进度报告，汇报委员会的工作进展， 并向政府建议短期支援措施。经审慎考虑后， 我们接纳委员会的建议， 计划在2 01 4/ 15 及20 1 5/ 16 两个学年增加「学前教育学券计划」(「学券计划」)的学券资助额，每年增幅为2, 50 0 元，以减轻家长在幼稚园教育方面的财政负担， 以及纾缓幼稚园在教师薪酬、人手及营运( 包括租金) 等方面的开支。在20 14/ 15 及2 01 5/ 16 学年， 按建议增幅增加后的学券资助额将由2 01 3/ 14 学年的每名学童每年17, 5 10 元调整至2 0 14/ 15 学年每名学童每年20, 0 1 0 元及20 1 5/1 6 学年每名学童每年22, 51 0 元。20 13 /14 学年， 参加「学券计划」的幼稚园学费上限分别为半日制学额的2 6,2 60 元和全日制学额的52, 52 0 元。由于学券资助额的增加，参与「学券计划」的幼稚园的学费上限亦会作出调整1，在2 0 14 /1 5学年， 半日制和全日制学额的学费上限分别为3 0,0 20 元及6 0,0 40 元;在20 1 5/1 6 学年则分别为33, 7 70 元及67, 54 0 元。

5. 此外，政府亦建议调升「幼稚园及幼儿中心学费减免计划」的学费减免上限， 由现时设定在「学券计划」幼稚园的加权平均学费水平，提升至有关幼稚园学费的第7 5 个百分位数，以进一步协助经济上有需要家庭的儿童接受优质的幼稚园教育。

6. 以上措施旨在为家长和学界在2 01 4/ 1 5 和2 01 5/ 1 6 学年提供一次性纾缓。有关上述建议的详情载于附件。

B. 资讯科技教育

7. 我们快将正式展开「第四个资讯科技教育策略」的谘询工作。

重点项目之一是为全港约1 0 00 间公营及直接资助计划(直资)学校建立Wi-Fi 无线上网校园，让课堂教学更多元化，让学生可以在校园内随时随地透过移动学习装置及利用网上的多元资讯及互动功能发挥创意及建构知识， 促进自主学习， 成为更具廿一世纪视野和资讯素养的终身学习者。其他建议配套措施将包括增加优质电子学习资源供应以配合课程发展， 善用电子教学法、及加强对校长及教师的专业培训和与家长沟通等。

8. 我们期望公众在谘询期内踊跃发表意见，我们会因应公众谘询结果在今年下半年确立各项措施， 以在20 1 4/1 5 学年开始逐步实施。

C. 加强中学生涯规划

9. 促进香港教育制度灵活和多元发展，使学生均有机会发挥所长及踏上成功之路， 是政府的主要目标之一。为进一步支援学校为学生在中学阶段就日后升学与就业作好准备， 从而作出知情的选择， 并最终能将其抱负及事业与终身学习联结， 教育局会扩充升学就业辅导小组， 支援中学作范式转变， 加强生涯规划和升学就业辅导服务; 增强与各持分者及相关机构的协作， 推广不同的职业教育及升学就业途径; 因应学生的不同需要， 拓展与商界和有关机构的合作， 和委託非政府机构为有特殊学习困难， 以及非华语的学生， 提供与就业相关的学习经历。

1 按照现行的机制，半日制学额的学费上限设定为学券资助额的1.5 倍，而全日制学额的学费上限则为半日制的两倍。

10. 为进一步支援学校及为教师创造空间， 由2 01 4/ 15 学年起， 我们每年会为每所开办高中班级的公营学校提供一项相等于学位教师中点薪金的经常现金津贴， 以促进学校加强统筹及推动有助学生了解自己兴趣取向的学习活动及经历， 加深他们对各行业的了解， 掌握可供选择的多元升学就业路径，从而做好生涯规划及让学生得以发展所长。

D. 专上教育

11. 政府乐见在高等教育界仝人的努力下， 我们已顺利落实新学制。事实上，政府为此投入大量额外资源，包括至20 1 4/ 15 学年把大学教育资助委员会(教资会)资助界别的每年经常拨款增加35 亿元， 以及提供5 8 亿元的工程拨款进行1 1 项相关工程项目。同时， 政府亦由2 0 1 2 / 1 3 学年起增加教资会资助院校的第一年学士学位课程学额至每年15 000 个及逐步倍增高年级收生学额至每年4 000 个。

12. 一直以来，政府透过推动公帑资助和自资专上教育界别优质及持续的发展， 致力为中学毕业生提供灵活多元及多阶进出的升学途径。我们知悉， 社会有声音认为政府应增加公帑资助大学学额。由于中学毕业生人数在未来1 0 年将由2 0 1 2/1 3 学年的超过71 00 0， 持续下降至2 02 1/ 22 学年的约4 5 0 0 0，我们必须採取质量并重的方针审慎作出规划。20 14 年施政报告提出，现届政府会循以下几方面增加资助学额，为高中毕业生开拓更宽更广的升学渠道。

(i) 增加资助学士学位高年级收生学额

13. 政府建议由2 0 1 5 / 1 6 学年起和紧接的三年规划期内，逐步把教资会资助院校的学士学位课程高年级收生学额增加1 0 00 个， 即由每年4 0 00 个增至5 0 0 0 个。换言之， 到2 0 1 8 / 19 学年， 每年将有5 0 0 0名表现优秀的副学位毕业生可升读资助衔接学位。教资会将与院校紧密合作， 以期充份善用新增的学额。

1 4 . 事实上， 在资历架构下充满多元化的进修机会， 供副学位毕业生选择。若单计算学士学位课程， 除了资助高年级收生学额外， 自资衔接课程学额亦由2 0 1 0 / 11 学年约3 0 0 0 个，倍增至2 0 1 2 / 1 3 学年约6 5 0 0 个。换言之， 每年合共超过一万名优秀副学位毕业生可在本地升读全日制学位课程。副学位资历亦提供阶梯， 让毕业生继续进修，考取一些专业资历。此外， 副学位资历获得不少境外大学认可， 为毕业生开拓境外升学的机会。根据院校就2 0 1 2 年毕业生进行的调查，全日制副学位课程毕业生人数共有24 8 7 2 名，调查回应率达8 4%，当中分别有5 3%和4 2%的毕业生继续升学和投入工作。

(ii) 新计划资助入读自资学士学位课程

15. 政府会探讨如何切实可行地推行一项新的资助计划，资助每届最多1 0 0 0 名学生修读一些配合本港人力需求指定范畴的自资学士学位课程。计划的目标除了为高中毕业生提供资助， 升读选定的自资学士学位课程外， 亦可为对人力需求甚殷的行业培育人才， 并且鼓励自资界别在课程发展方面配合香港的经济及社会发展需要。计划如推行将惠及在2 01 5/ 16 学年至20 1 7/ 18 学年升学的三届学生， 然后再检讨其成效。教育局会联同有关政策局详细讨论落实计划的细节。

(iii) 奖学金计划资助境外升学

16. 全球化和知识形经济的发展导致社会竞争日趋激烈，我们须培养具备环球视野、国际网络， 以及一流教育水平的优秀人才， 从而提升香港作为亚洲国际都会的竞争力。有见及此， 我们建议于2 01 5/ 16学年起设立一个新的奖学金计划， 资助每届最多100 名杰出香港学生在香港境外升读知名大学。

17. 奖学金计划将包括两个组成部分：所有获奖的学生将获发放无须经过入息及资产审查的奖学金以支付学费，上限为每年25 万元。此外， 鑑于家境清贫学生可能需要额外的财政支援， 获奖的学生如通过入息及资产审查，将获发放额外助学金，以支付学费超出25 万元的部分(如有的话)、与学习有关的开支及其他生活费，上限为每年20 万元。

我们建议成立一个由来自学术界、政府及商界知名人士组成的甄选小组协助订定甄选准则及甄选学生。计划将惠及三届学生， 然后再检讨其成效。

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