放宽优才入境 青年更难上流

根据香港大学民意研究计划公布最新的施政报告民调显示，市民对施政报告的满意度不断下跌，其满意净值由最初的-5%，大幅下跌至-27%，是回归以来的新低;受访市民对施政报告的评分亦大幅下跌6.1分至43.4分，是2008年有纪录以来的新低。

塬因很简单，因为魔鬼永远藏在细节中;而当中人口政策的部分，就好像是一片糖衣毒药，叫人敬而远之。

停投资者入境 中环人影响大

行政长官在施政报告中宣布多项措施，以优化及「更积极招揽外来的人才和专才」，当中包括暂停推行「资本投资者入境计划」，这对从事投资移民、股票金融及其衍生产品买卖的「中环人」最大影响，因为他们可能因此而损失数以亿计的生意机会。

然而，特首在施政报告相关段落中亦提出，政府将放宽「一般就业政策」、「输入内地人才计划」及「优秀人才入境计划」下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展;并同时调整「优秀人才入境计划」下的综合计分制，吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展。

有报章随后引述人口政策督导委员会，指出有关当局初步已拟定逾百工种的清单，当中所包括的行业真是包罗万有，甚至连一些本来属香港人「铁饭碗」的工种，例如社工、教师、医生等，也不能倖免。虽然不同的政府高层在翌日表示，有关清单并不真确，而特区政府本身亦未有腹稿，因为还要跟进研究当中的可行性。

姑勿论特区政府有没有腹稿在手，「优秀人才入境计划」本身，对香港人、尤其是不断寻找机会往上流的年轻人来说，彷彿就像为他们而敲的丧鐘。

根据大学教育资助委员会发表的数字显示，在2012/13学年，本港资助学士学位课程的毕业生人数高达17,911人，当中还未计算那些由院校自资开办的学士学位课程。此外，特区政府自2000年引入副学士学位制度后，每年本港的劳动人口市场便多了一批数以万计的副学士毕业生;单在2013/14学年，升读经本地评审全日制副学位课程的学生便有32,525人。

青年求职困难 失业率逾10%

现时本港各大专院校所开办的学士学位及副学士课程种类繁多，纵然少不免会出现一点滞后的情况(因为院校筹办课程需时，未必即时能够回应劳动人口市场的变化)，但总体来说还处于一个可接受的水平。因此，绝大多数的家长都会不惜工本，有些家庭甚至要节衣缩食、借贷度日，目的都是希望仍在就学的家庭成员能够进入大专院校继续升学，将来可以闯出一片光辉明天。

然而，当社会还在讨论现时的副学士课程是否供过于求、学生毕业后是否能够找到合适工作，本港经济及产业发展是否能够容纳各科毕业生、年轻人是否有足够空间往上流动之际，施政报告提出的「优秀人才入境计划」就恍如一记光头棒喝，唤醒仍在追寻香港梦的年轻人。

还记得在上世纪80年代，当中英双方签署联合声明、以及在六四事件后，本港社会曾两度因信心危机而出现移民潮;但对于当时仍留在香港发展的年轻人来说，这正好给予他们向上流动的机会，因为很多中、高层职位在当时的确出现真空期，加上那时本港的社会经济发展，在某程度上来看，更为多元和个人化，这亦造就香港在回归前所出现的一片繁华景象。

反观刻下的就业市场，却相对地稳定，在职年轻人向上流动的机会反而不及后过渡期的一段时间，刚毕业的同学在求职时面对的困难就更多。根据有关当局发表的最新数字显示，虽然本港的最新失业率为3.3%，但同期年龄介乎20至24岁劳动人口的失业率却上升至11.1% 、15至19岁群组的失业率更高达12.2%。

社会缺「劳动人口」 甚于人才

坦白讲，本港社会现时最需要补充的并不是甚么「优秀人才」，反而是属于行业最前綫的「劳动人口」。可惜，特区政府在输入外劳的问题上，多年以来或许因为要兼顾部分「手中有票」的政党取态，显得议而不决;但在这个时候却提出放宽「优秀人才入境计划」，此举势必严重影响年轻人向上流的机会，甚至会进一步推高年轻人的失业率。

要知道，今时今日的企业人才发展着重在职培训，即所谓「边做边学」;但若果年轻人连投身职场的机会都欠奉，他们又凭甚么去争取学习以及向上流的机会呢?

长远而言，本地就业市场或会出现另一次青黄不接的真空期，对香港经济发展的可持续性及整体竞争力构成影响。

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