香港居民的福利

　　香港并不是一个福利社会，而是一个较为关注市民福利的社会。自60年代中期以来，香港政府逐渐认识到，社会福利事业的发展，对于缓和资本主义社会贫富悬殊所带来的种种社会矛盾，保持社会的安定，具有特殊重要的作用。因而，近二三十年来，由于香港政府的关注及介入，香港的社会福利事业有了较快的发展。社会福利事业所涉及的范围很广，这里主要介绍香港社会福利事业发展的一般历史、香港的“社会保障”计划、香港的“直接福利服务”等若干方面的情况;同时，对香港社会和市民关注极多的老人保障问题也作一些介绍与剖析。

　　一、香港社会福利事业发展的历史及特点在19世纪中叶至第二次世界大战结束的近百年岁月里，香港社会的福利事业是由华人社团和教会兴办的，港英政府基本上持不参与的态度。华人社会开办救济性质的福利事业是基于“做善事”的道德观及佛教“普渡众生、乐善好施”的精神，而天主教和基督教办福利事业则是与其传教活动紧密结合的，因为，一个受到教会提供的救援服务的人，是最容易受到“博爱”教义的熏陶而成为基督的信徒的。

　　香港最早由华人社会设立的民间慈善机构是19世纪70年代初创办的东华医院，后来又增设广华医院、东华东院及附属机构，统称为“东华三院”。东华三院最初只是为患重病无家可归的人提供医疗和住所，后来发展为拥有门诊部、疗养院、养老院、老人中心、殡仪馆、中小学及幼儿园的综合社会福利机构。直到今天，东华三院仍是香港最大的民间志愿慈善机构之一。香港华人社会设立的历史悠久的福利机构还有1878年创立的保良局等。

　　天主教和基督教也早在上个世纪60年代就开始于香港设立慈善机构，这些慈善机构以收养弃婴儿童、服务聋哑人、盲人和老人为宗旨。本世纪30年代和50年代，教会办的福利机构又有两次大的发展。在现在香港社会3000多个大大小小的民间福利机构中，属宗教团体主办的就占了近半数。

     香港民间兴办的社会福利机构在一个相当长的时间里，主要是靠向社会募捐、埠内外捐赠以及教会产业收益来作为其主要的经费来源。直至本世纪70年代开始，这一情况才发生变化，这是因为从60年代中期开始，香港政府由社会福利事业的旁观者变成了参与者。

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