香港福利制度:永久居民才有选举权

　　香港新闻网12月18日电 香港《文匯报》报导，终审法院裁定"申领综援需居港满7年"的规定违宪，引起各界对基本法中有关"香港居民"的定义及其所获福利的关注。基本法指出，香港居民包括永久性及非永久性居民，两者均可依法享受社会福利权利，而港府亦有权在原有社会福利制度基础上，按经济条件与社会需要自行制定发展政策。就有人关注选举权的问题，按基本法规定，"选举权和被选举权"仍只局限於永久性香港居民才享有。

　　內地妇人孔允明持单程证来港后因未满7年申请综援被拒，结果上诉得直，终院昨日在判词中指出，根据基本法第三十六条，香港居民有权按照综援计划於1997年7月1日的情况，享受综援计划下的社会福利待遇，特区政府亦有权依据按照基本法第一四五条而制定的政策，修改该等待遇。

　　有指孔案爭拗点一直在"香港居民"一词上，按基本法第二十四条，"香港特別行政区居民，简称香港居民，包括永久性居民和非永久性居民"，故现为非永久性居民的孔允明同样包含在"香港居民"之列。而按基本法第三十六条及一四五条指出，香港居民有依法享受社会福利的权利，其劳工福利待遇及退休保障亦同样受法律保护;而港府亦有权在原有社会福利制度基础上，根据经济条件与社会需要，自行制定发展、改进的政策。

　　就有人忧虑此例一开，日后会否令非永久性居民同样获得选举权，按照基本法第二十五及二十六条指出，虽然香港居民在法律面前一律平等，但只有"香港特別行政区永久性居民"才依法享有"选举权和被选举权"。

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