投资移民香港门槛还将提高?十年移民政策为港吸千亿

“香港投资移民变政在即”、“抢搭香港移民末班车”……近日，诸如此类极具煽动性的文章标题频频出现在各大移民中介网站上。究其原因，从2003年港府首推资本投资者入境计划(CIES)至今，香港投资移民政策已步入了第十个年头。而即将到来的十月，更是到了香港政府此前承诺的对移民政策所谓“三年一检讨”的时间节点。

在目前内地人移民香港热潮方兴未艾的背景下，许多移民中介认为，香港投资移民门槛将在2010年修订的1000万投资额的基础上再度提高。那么，香港投资移民到底走过了怎样一段历程?未来又将如何发展？

香港投资移民变政风声渐紧

“要问香港投资移民变政与否，首先得从这项政策本身说起。”

香港资本投资者入境计划始于2003年10月27日，投资650万港币购买香港金融产品或房产即可定居香港，由此开启了内地人赴港购房并移民的浪潮。“这项置业移民政策一直延续了七年，而后港府迫于楼价飙升的压力，于2010年10月13日首次修订投资入境计划，投资额度涨至1000万港币，并将房产从投资类别中剔除。”专家说，按照香港入境处此前在修订政策时承诺的每3年检讨1次的说法，今年10月正是到了政策检讨期。

“移民界普遍预测，香港投资定居政策今年应该会有改变。现在流传最广的两种说法，一是投资金额提高到1500万至2000万港币，一是新增第三国身份持有时间。”专家如是说。

对此，香港中原资产管理组别营业董事何捧捧9月12日接受采访时则认为，港府调高投资额的可能性不大。她表示，资本投资者入境计划实施10年至今，只出现过一次调整，当时调整的原因是为了避免房地产投资移民项目推高房价，从这一点上看，目前实行的金融资产项目则不存在此类问题。“另一方面，香港 1000万的投资门槛较加拿大美国等热门移民申请地区，已属于较高水平，再调高金额恐怕会影响香港的竞争力。”

同时表示，虽然投资金额不大可能调高，但很可能会如传言所说，新增第三国身份持有时间的门槛来缓解目前过多内地人士移民到香港的问题。

对此，香港投资移民顾问有限公司总经理9月13日接受采访时则提出了相反的观点。“增加第三国身份持有时间既不能为香港创造收益，也无法有效遏制更多的内地人移民香港，延长申请流程只会带来更多的积压。”

十年移民政策为港吸资逾千亿

按照香港官方的定义，资本投资者入境计划实施的目的是让那些把资金带来香港投资但不会在港参与经营业务的人士来港居留。

据香港入境处最新公布的投资移民数据显示，资本入境计划实施十年以来，为香港吸纳的投资总额超过1478亿港元，光是今年上半年就有180亿港元。此外，尽管2010年修订计划后将房产剔出投资类别，但今年上半年仍有1.5亿港元投资在房地产上。

截至6月底，香港入境处累计已收到29600多宗申请，其中有20020宗获批。单在今年上半年就收到3112宗申请，平均每月500多宗，比2012年同期增长了近50%。

专家亦表示，“从我们公司在深圳区的反馈情况来看，今年从深圳移民到香港的客户数量较去年同期增加了一倍多，前来咨询的人数也明显增多。”

“对比其他热门的移民国家或地区，资本投资者入境计划无语言学历要求，无‘移民监’，同时香港以较低的税率、稳定的金融体系、完善的教育制度和全球一百四十多个国家护照免签等诸多优势而颇具竞争力。”何捧捧分析。

正因如此，十年时间里，内地赴港投资移民的浪潮呈现出愈演愈烈的趋势。从2003年颁布资本投资者入境计划以来一直从事香港投资移民业务的黄浩晖对此深有体会。

移民政策与经济环境息息相关

“从深层次来讲，一个国家或地区的移民政策和其经济环境息息相关。换言之，移民门槛宽松与否取决于该政府是否希望刺激经济。”黄浩晖说。

以香港为例，2003年首度推出资本投资者入境计划之际，恰逢SARS肆虐过后，楼市低迷，经济萧条，显然推出移民政策的目的就在于吸纳境外资本刺激经济。

而在随后的十年时间里，香港楼市步入上升通道，尽管2008年时遭遇了金融危机的打击，但整体经济依然向好。因此前任香港特首曾荫权发表2010/2011年度施政报告时，就提出将房产从投资移民计划的资产类别中剔除，以打压房价，同时进一步提高投资金额。

类似的案例还有澳门，据了解，澳门政府最早于1995年推出了投资移民计划，投资下限为400万澳门元。在2000年澳门楼市最低迷的时期，更是将门槛下调至150万澳门元。

超低的移民门槛使得澳门成功地吸引了一大批的内地移民，引用当年媒体报道描述的情况是，蜂拥而至的移民大军，令澳门楼市如脱缰野马一路狂奔，直到2007 年该移民政策被澳门特区政府紧急叫停时，澳门房价较2000年时已激增四五倍。时至今日，澳门的“移民大门”在关闭之后仍未再度开启。

“同理，作为一个资源有限的世界上人口密度最高的地区，香港最终也会选择关闭移民大门。但综合各方面因素，短期内香港投资移民计划不会终止，毕竟香港也需要外来资金继续投资。除非香港经济非常繁荣且申请个案增加至每月5000宗以上时，终止移民计划才会被摆上议程。”

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